Regeringens skrivelse om frågor som rör kina
Elva av de europeiska länderna i samarbetet är EU-medlemmar.
Arbetet i frågor som rör Kina
För det svenska förhållningssättet till Kina är således EU:s Kinastrategi från samt den strategiska hållningen, Strategic Outlook, som EU:s utrikestjänst och kommissionen lade fram i mars , viktiga grundsatser. Kina har i dag världens näst största försvarsutgifter. När enskilda medlemsländer blir alltmer beroende av Kina riskerar dock möjligheten till EU-gemensamma ageranden att försvåras.
På många håll har en växande kinesisk ekonomi och kinesiska investeringar varit välkomna i en tid när Europa genomgått en finanskris och en period av låg tillväxt. I dag finns inte längre några förhoppningar om en reformering av kommunistpartiet. Brytpunkten blev påtaglig när Deng Xiaoping lade om kursen för den ekonomiska politiken. Att Kina investerar i andra länder har givetvis ett flertal positiva effekter vad gäller utveckling och handel men innebär onekligen också ett antal stora utmaningar.
Belt and Road Initiative sträcker sig ända från Kina till Europa och är kanske det mest iögonfallande exemplet på kinesiska investeringar utomlands. Därtill uppstår utmaningar relaterade till kinesisk industriell överkapacitet. I Sverige liksom runt om i Europa finns i dag ett stort behov av att öka kunskapen om Kina, dels beträffande de utmaningar människor och företag möter i landet, dels beträffande hur Pekings globala ambitioner påverkar Sverige, EU och den regelbaserade internationella ordningen, vilken vi värnar om.
Det är därför av stor betydelse att EU solidariskt motverkar påtryckningar, liksom påverkansoperationer och angrepp, mot enskilda medlemsstater som på egen hand svårligen kan hantera relationen till Peking. Moderaterna välkomnar att en bred redogörelse om Kina nu tagits fram av Utrikesdepartementet. I denna skrivelse redogör regeringen för Sveriges förbindelser med Kina och för det förhållningssätt som regeringen arbetar efter i frågor som rör Kina, i ljuset av Kinas växande globala inflytande och de nya frågeställningar, möjligheter och utmaningar detta medför.
Företagsamhet och försök till öppenhet ledde Kina från fattigdom till rollen som ekonomisk stormakt. De konstgjorda öar som byggts i Sydkinesiska havet i strid mot havsrättskonventionen är ett framträdande exempel. Men även i Sveriges närområde blir den kinesiska närvaron mer påtaglig. EU är Sveriges viktigaste utrikespolitiska plattform. Det svenska näringslivet och den fria forskningen drabbas i dag av spionage och industriella stölder som går att knyta till den kinesiska staten.
Det gäller inte minst att ett auktoritärt land försöker forma internationella normer samt stärker sitt politiska inflytande. Auktoritära politiska system innebär en påtaglig oförutsägbarhet. Mellan 40 och 70 miljoner människor dog som ett resultat av kommunismen. Det finns goda skäl att välkomna Kinas välståndslyft. En förstärkt europeisk utrikespolitik där EU talar med en röst i internationella sammanhang och tydligt står upp för den regelbaserade internationella ordningen är därför av stor betydelse.
Samtidigt har den ekonomiska liberaliseringen under senare år ersatts av en ökad politisk konsolidering av samhälle och ekonomi.
med anledning av skr. 2019/20:18 Arbetet i frågor som rör Kina
Sverige ska visa ledarskap i EU när det gäller att utveckla och stärka arbetet som rör Kina. Sverige behöver en sammanhållen Kinastrategi för att värna om svenska intressen och värderingar. Det är ytterst betydelsefullt att värna om EU:s starka band till USA, Japan och andra likasinnade för att även i framtiden kunna vara med och sätta standarder globalt. Flera EU-länder blir alltmer beroende av Kina. Därtill skapar Kina nya, parallella organisationer och strukturer som riskerar att försvaga etablerade institutioner.
Ett gemensamt europeiskt förhållningssätt och en god EU-samordning i frågor som rör Kina är avgörande för vår förmåga att värna om intressen och värderingar. De blodiga experimenten under folkrepublikens första decennier ledde till svält och förtryck. Den tillväxt och välståndsökning som vi möter i dagens Kina har inte alltid varit given. denna skrivelse redogör regeringen för Sveriges förbindelser med Kina och för det förhållningssätt som regeringen arbetar efter i frågor som rör Kina, i ljuset av Kinas växande globala inflytande och de nya frågeställningar, möjligheter och utmaningar detta medför.
Innehållsförteckning. Kinas globala ambitioner och inflytande kring normer, standarder och definitioner utmanar i dag svenska intressen och värderingar. Det är av stor vikt att följa det kinesiska samarbetet med Ryssland liksom Pekings ökade ambitioner i Arktis. Utmaningarna från Kina sker dels inom ramen för existerande organisationer där Peking blockerar initiativ som riskerar att skada dess intressen eller allierade.
Samtidigt uppträder landet alltmer aggressivt mot omvärlden. Det gäller inte minst i frågan om unionens förhållningssätt till Rysslands brott mot den europeiska säkerhetsordningen. Moderaterna har länge efterfrågat en strategi. EU:s vapenembargo som infördes till följd av massakern vid Himmelska fridens torg ska ligga fast och respekteras av medlemsstaterna. Ladda ner: Arbetet i frågor som rör Kina, Skr 20 18 (pdf kB).
Hur EU väljer att agera i strategiska frågor observeras i Peking. Att Kina är en enpartistat påverkar utvecklingen i landet såväl som dess relation till omvärlden. För Sverige, EU och likasinnade stater är det därför av strategisk betydelse att förmå Kina att i ökad utsträckning handla på folkrättslig grund i enlighet med FN-stadgans principer. Det svenska förhållningssättet i frågor som rör Kina ska ses som en del av EU:s strategiska hållning.